开发商拍下土地后，需要把项目工程发包给建筑公司承建。建筑公司取得项目工程后，又常常将工程中某些部分进行分包。为了叙述方便，在本文中，开发商称为建设方，建筑公司称为总包方，从建筑公司那边分包到工程的称为分包方。在拖欠工程款的纠纷中，分包方找总包方要求支付工程款。总包方则常常以建设方还欠工程款没有支付为由，拖欠不还。

有的分包方将总包方和建设方一起起诉，要求总包方支付未支付的工程款，同时要求建设方在欠付总包方工程款的范围内，对分包方承担付款责任。此类案件，总包方肯定是要支付未付给分包方的工程款的，关键是建设方是否要在欠付总包方工程款的范围内，对分包方承担付款责任。

上述提到的建设方是否要承担支付欠款责任的问题，在司法实践中，法院一般要依据总包方和分包方签订的分包合同效力来决定：分包合同有效的情况下，建设方不需要承担这种责任；分包合同无效的情况下，则需要承担支付欠款的责任。

        在分包合同无效的情况下，建设方要在欠付总包方工程款的范围内，对分包方承担付款责任，所依据的法律是最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》。依据该规定，实际施工人以总包方为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人，建设方只在欠付工程款范围内对实际施工人承担责任。而该规定中所说的“实际施工人”是针对分包同无效或签订转包合同的情形下才存在的，在分包合同有效的情况下，建设方不需要直接对分包方承担责任，而是建设方、总包方和分包方三方依据自己所签订的合同承担相应责任。

       （作者：叶林  QQ：1846904128   网站：http://www.fl168.com/Lawyer45849/）