为了贯彻落实宽严相济的刑事政策，节约司法资源，提高诉讼效率，根据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》、《最高人民检察院关于在检察工作中全面贯彻宽严相济刑事司法政策的若干意见》等有关法律和司法解释，并结合司法工作实际，制定本意见。
    一、本意见所称刑事和解，是指犯罪嫌疑人、被告人以具结悔过、赔礼道歉、赔偿损失等方式得到被害人谅解，并达成刑事和解协议，经公安机关、人民检察院或人民法院同意，对犯罪嫌疑人、被告人依法从宽处理的一项司法活动。
刑事和解适用于侦查、审查起诉和法院判决宣告前的各个诉讼阶段。
    二、刑事和解应当遵循下列原则：
    1、严格依法的原则；
    2、公平、公正原则；
    3、当事人自愿原则；
    4、不损害国家、集体、其他公民的合法权利以及社会公共利益和社会公德的原则。
    三、本意见所称的轻微刑事案件，主要是指犯罪嫌疑人、被告人侵害被害人的人身权利、财产权利，依法可能判处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者单处罚金的刑事案件。
    适用本意见处理的轻微刑事案件，应同时具备以下条件：
    1、犯罪嫌疑人、被告人为自然人；
    2、案件基本犯罪事实清楚，基本证据确实、充分；
    3、犯罪嫌疑人、被告人供认全部犯罪事实；
    4、犯罪嫌疑人、被告人真诚悔过，且系初犯。
    四、共同犯罪案件，被害人与部分共同犯罪嫌疑人、被告人之间达成刑事和解协议的，应予以认可，但须同时告知其他共同犯罪嫌疑人、被告人。
    有多名被害人的刑事案件，犯罪嫌疑人、被告人须与全体被害人之间达成刑事和解协议。
    五、对于符合刑事和解规定情形的案件，公安机关、人民检察院或人民法院在告知犯罪嫌疑人、被告人、被害人及其代理人、辩护人可以依照刑事和解规定的方式达成刑事和解的同时，应当制作《刑事案件和解告知书》，并送达相关当事人。
    六、同时具备以下情形的，可以认定双方已达成刑事和解协议：
    1、犯罪嫌疑人、被告人真诚悔过，并且已向被害人赔礼道歉，得到被害人或其法定代理人谅解；
    2、犯罪嫌疑人、被告人与被害人或其法定代理人就赔偿、补偿等事项协商一致，且形成合法、有效的书面刑事和解协议；
    3、犯罪嫌疑人、被告人已实际履行刑事和解协议或已提供有效履行担保。
    七、通过以下方式达成的书面刑事和解协议，经公安机关、人民检察院或人民法院审查，认为真实有效，且不违背当事人意志的，承认其效力：
    1、双方当事人自行达成刑事和解协议；
    2、双方近亲属、代理人、辩护人之间达成的刑事和解协议，经双方当事人认可的；
    3、人民调解委员会或其他相关单位、组织主持调解达成的刑事和解协议。
    八、公安机关对达成刑事和解协议的轻微刑事案件，在不妨碍诉讼顺利进行的前提下，可以依法作出不提请批准逮捕的决定；已经批准逮捕的，可以依法改变强制措施。在移送审查起诉时，可以向人民检察院提出从宽处理的建议，并随案移送刑事和解的相关材料。
    对于通过刑事和解作出不提请批准逮捕决定的案件，应在作出决定的七日内将以下材料报送人民检察院备案：1、立案决定书；2、案件基本犯罪事实与从宽处理的理由；3、刑事和解协议书复印件；4、强制措施情况。人民检察院认为公安机关不提请批准逮捕决定不当的，应当在七日内向公安机关提出书面纠正意见。
    九、人民检察院对于达成刑事和解协议的轻微刑事案件，分别不同情形进行处理：
    1、对于提请批准逮捕的案件，可以作出不批准逮捕决定；
    2、对于移送审查起诉的案件，犯罪情节轻微，可以作出不起诉决定；
    3、对提起公诉的案件，应当将刑事和解的有关材料移送人民法院，并提出从宽处理的量刑建议。
    十、对于公安机关提请批准逮捕或者移送审查起诉的案件，人民检察院通过刑事和解作出不批准逮捕或者不起诉决定的，应当及时将刑事和解的情况书面告知公安机关，公安机关认为人民检察院作出的不批准逮捕或者不起诉决定有错误的，可以申请复议、复核。
    十一、对于人民检察院提起公诉的案件，人民法院通过刑事和解决定对被告人从宽处理的，应将刑事和解的情况通报人民检察院。人民检察院认为人民法院作出的判决确有错误的，应当依法提起抗诉。
    十二、公安机关、人民检察院和人民法院应加强内部的监督制约，防止刑事和解的滥用，确保司法公正。