有的村集体没有经过集体内部民主程序擅自将土地发包。而等村民向法院起诉要求确认土地承包合同无效时，该土地往往已经被实际承包了一年以上，而且承包方也投入了相当的人力和物力。

按照有关政策，如果实际承包一年以上，且承包方投入了大量的人力、物力，那么原则上土地承包合同是不认定为无效的。这主要是考虑到，承包方作为善意的承包人法律不能苛求他完全了解发包方村集体内部的民主程序具体如何操作。承包方投入大量人力、物力到土地中且经过一年，若再允许发包方村集体成员又以没有经过民主程序等理由主张合同无效，这对承包方显然十分不公平。

    不过，以上所说的“一年”时间并非指村民只能在一年内起诉主张无效，过了一年就不能起诉主张了。而是说，当村民得知土地被擅自发包后，没有采取任何行动且经过了一年。如果是属于村民得知土地被擅自发包后依法向上级政府反映，在上级政府无法处理后才向法院起诉这种情况，那么即使过了一年时间，村民仍可以向法院起诉主张土地承包合同无效。

（作者：叶林  QQ：1846904128   网站：www.fl456.com）