发文单位：连云港市人民政府办公室

文　　号：连政办发[2004]134号

发布日期：2004-9-25

执行日期：2004-9-25

生效日期：1900-1-1

各县、区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：

　　市外经贸局、公安局、劳动和社会保障局、外办、工商局《关于进一步加强对外劳务合作市场管理工作的实施意见》已经市政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

二00四年九月二十五日

关于进一步加强对外劳务合作市场管理工作的实施意见
（市外经贸局 市公安局 市劳动和社会保障局 市外办 市工商局 2004年9月）

　　为了加强对外劳务合作管理工作，市政府办公室于2003年2月17日下发了《关于进一步加强外派劳务合作和境外就业中介管理的通知》（连政办发[2003]14号），对于规范外派劳务市场秩序，保护外派劳务人员合法权益，扶持外经企业发展产生了积极的作用。随着国内外形势的变化，对外劳务合作和境外就业中介领域出现了一些新的情况和问题，局部地区劳务人员利益受到侵害、因劳务纠纷引发群众上访等问题仍然比较突出。为了进一步提高对外劳务合作管理水平，切实保护外派劳务人员的合法权益，维护社会稳定，促进全市对外劳务合作的稳定、健康发展，现就进一步加强对外劳务合作市场管理工作提出如下实施意见：

　　一、建立对外劳务合作协调机制，及时解决对外劳务合作中出现的问题。市政府成立“连云港市对外劳务合作协调领导小组”，负责制定加强对外劳务合作管理的具体措施，协调解决全市对外劳务合作中出现的问题和重大劳务纠纷。领导小组由市政府分管秘书长任组长，市公安局、教育局、劳动和社会保障局、外经贸局、外办、法制办、旅游局、工商局等部门分管领导参加。领导小组办公室设在市外经贸局，由各成员单位派人参加。领导小组成员单位之间建立沟通协调机制，定期举行对外劳务合作情况通报会，协调解决对外劳务市场运行中出现的问题，研究对违法、违规的企业和个人的处理意见。各县区也要成立相应领导机构，建立协调机制，负责处理本地区对外劳务合作方面出现的问题和劳务纠纷。

　　二、进一步完善外派劳务项目登记备案工作。市外经贸局负责办理审查劳务经营公司对外签约外派劳务项目手续。中介公司受本市之外的经营公司委托招收外派劳务人员的，应当在发布广告、办理护照之前到外经贸部门（或外经行业协会）登记备案，披露项目信息和收费情况。外经贸局、物价局要认真履行市场监管和经济统计职能，依法保护劳务人员的合法权益。公安部门要加大对以虚假事由骗办护照申请人的查处和打击力度。

　　市公安、劳动和社会保障、外经贸、外事、工商等部门根据有关 的宣传工作。外经贸部门要编印《出国劳务须知》等宣传资料，在外经审批、护照申办窗口、乡镇（村）和街道办事处陈放，以便劳务人员查阅学习，增进他们对外派劳务有关政策、法规和基本常识的了解，切实增强其法制意识、合同意识、风险防范意识和自我保护意识，减少上当受骗事件的发生几率。