发文单位：青海省人民政府办公厅

文　　号：青政办〔2008〕97号

发布日期：2008-6-25

执行日期：2008-6-25

生效日期：1900-1-1

西宁市、各自治州人民政府，海东行署，省政府各委、办、厅、局：

　　省发展改革委、省粮食局、省财政厅、省农牧厅、省工商管理局、省质监局、省地税局、农发行青海分行《关于促进食用油生产流通企业发展的意见》已经省人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

　　青海省人民政府办公厅
　　二〇〇八年六月二十五日

　　关于促进食用油生产流通企业发展的意见

　　省发展改革委

　　省粮食局

　　省财政厅

　　省农牧厅

　　省工商管理局

　　省质监局

　　省地税局

　　农发行青海分行

　　（二〇〇八年五月）

　　为促进我省食用油加工、经营企业的发展，切实解决制约我省油菜籽产业发展的瓶颈问题，把油菜籽资源优势转化为经济优势，形成省内完善的油菜籽产业链条，保障全省食用植物油市场供应，现就促进食用油生产流通企业的发展提出以下意见。

　　一、促进食用油生产流通企业发展的重要性和紧迫性

　　目前，国内食用油产销缺口较大，进口油料和进口食用油合计占我国植物油消费总量的比例已由1998年的30%提高到2007年的60%，植物油供应对国际市场的依赖越来越大，并且这种情况在一定时期内将长期持续。我省食用油加工企业规模小、工艺落后，加工、经营企业资金困难，而且省内油菜籽存在过度外流，反季回流的问题，这些在一定程度上制约我省油料种植业结构调整和后续相关产业的发展，也使我省食用油供需矛盾进一步显现。面对食用油价格上涨的压力和市场供应上存在的潜在风险，进一步促进我省食用油生产流通产业发展，既是促进粮食流通产业转入科学发展轨道、保持又好又快发展的重要举措，也是缓解食用油价格上涨的压力和风险，确保全省粮食安全，做大做强我省食用油特色产业，有效推进社会主义新农村建设的重要措施。

　　二、促进食用油生产流通企业发展的总体要求和原则

　　促进我省食用油生产流通企业发展的总体要求：坚持以科学发展观为指导，依靠市场、因势利导、优化结构、扶优汰劣、推动发展。在具体工作中要把握好以下原则：

　　（一）充分发挥市场配置资源的基础性作用。坚持以市场为导向，发挥市场配置资源的作用，促进全省食用油资源的总量提高和食用油加工产业的结构优化。

　　（二）运用经济、 范食用油的经营行为，严厉打击以假充真、以次充好、缺斤短两、欺行霸市、囤积居奇、散布虚假信息等扰乱市场秩序的行为。