发文单位：襄樊市人民政府办公室

文　　号：襄樊政办发[2003]16号

发布日期：2003-4-2

执行日期：2003-4-2

生效日期：1900-1-1

当前，我市会计诚信环境总体是好的，但也存在一些亟待解决的问题。部分企业和单位会计秩序混乱，会计监管不力，会计数据失真，以及个别会计师事务所和少数注册会计师违反职业道德，出具虚假财务审计报告，导致会计信息严重失真，引起社会公众对会计诚信问题的普遍关注。为贯彻落实省人民政府办公厅《关于认真抓好会计诚信建设的通知》（鄂政办发［2002］80号）精神，切实提高会计工作质量和会计监管水平，规范会计工作行为，维护会计工作秩序，促进市场经济健康发展，经市人民政府同意，现就加强我市会计诚信建设工作通知如下：

一、坚持标本兼治，积极推行会计制度改革

要按照社会主义市场经济的要求，加大财务管理体制建设力度，逐步实现与国际会计制度接轨。继续推行和完善形式多样的会计委派制，建立健全委派会计人员的选拔任（聘）用制度、重大事项报告制度、轮岗制度、业务考核制度、奖惩制度、继续教育制度等，并加强对已委派会计人员的后续管理。进一步完善、规范会计集中核算和乡镇零户统管制度，预算拨款单位纳入财务集中核算面要达100％；推行财务总监和财务会计主管派遣制度，对政府投资的大型基本建设项目、国有大中型企业及国有控股企业委派财务总监（包括财务会计主管），代表国家所有者对其财务履行事前、事中及事后监督。督促非公有制经济组织依法建帐监制。进一步探索“会计人才市场”、“会计楼”、村帐站审等会计改革措施。各级财政和监察部门要把会计委派制同部门预算、国库集中支付、政府采购、收支两条线等财政改革措施有效结合起来，坚持标本兼治，坚定不移地推进会计制度改革，从源头上遏制腐败。

二、依 、行政管理、行业自律和舆论监督等手段，引导会计从业人员自觉规范其执业行为，依法办理会计事务。通过全市上下的共同努力，扎扎实实地营造良好的会计诚信环境，促进国民经济快速健康发展。

2003年4月2日