发文单位：海南省人大常委会
发布日期：2014-5-30
生效日期：2014-5-30
（2011年11月30日海南省第四届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过 根据2014年5月30日海南省第五届人民代表大会常务委员会第八次会议《关于修改的决定》修正）
第一章 总 则
第一条 为保障邮政普遍服务，规范邮政市场秩序，保护邮政通信与信息安全，维护用户、邮政企业和快递企业的合法权益，促进邮政业健康发展，根据《中华人民共和国邮政法》等 》关于合同格式条款的规定，在显著位置注明时限、保价及赔偿条款等保障用户权益的相关内容。
快递企业收取快件时，应当当面向用户告知运递时限、保价及赔偿等内容。
用户交寄物品应当遵守本条例第十二条第一款的规定并签字确认。
第三十八条 邮政企业、快递企业应当配备符合国家标准的安全检查设备和视频监控设备，安排具备专门技术和技能的人员对邮件、快件进行安全检查，对物品收寄和邮件、快件处理过程进行影像记录，影像记录保存时间不得少于30天。
邮政企业、快递企业应当在用户在场的情况下，当面验视交寄物品，检查是否属于国家禁止或者限制寄递的物品，以及物品的名称、类别、数量等是否与寄递详情单所填写的内容一致，禁止违反国家有关规定收寄禁止寄递物品或者限制寄递物品。
依照国家规定需要寄件人提供有关书面凭证或者出具身份证明的，邮政企业、快递企业应当要求寄件人提供凭证原件或者出示有效身份证件，核对无误后，方可收寄。
用户拒绝验视、拒不如实填写寄递详情单、拒不提供相应书面凭证或者不按照规定出示有效身份证件的，邮政企业、快递企业不予收寄。
第三十九条 快递企业投递快件应当向快件收件人或者其委托的代收人当面送达，但是符合快递服务标准规定的自取情形除外。
快递业务员投递快件时，应当告知收件人或者其委托的代收人当面验收快件。当事人对验收快件有约定的，从其约定。
第四十条 快递企业运递快件的专用车辆报省邮政管理部门核定后，按照规定喷涂快递企业专用标志。
带有快递专用标志的车辆在城区运递快件，确需通过禁行路段或者在禁止停车的地点停车的，经公安机关交通管理部门同意，在不影响交通安全的前提下，可以通行或者停车。
第四十一条 快递企业及其从业人员不得实施下列行为：
（一）违反国家规定，寄递禁止寄递的物品，或者未按规定寄递限制寄递的物品；
（二）相互串通操纵市场价格，损害其他快递企业或者用户的合法权益；
（三）冒用他人名称、商标标识和企业标识，扰乱市场经营秩序；
（四）私自开拆、隐匿、毁弃、扣留、盗窃用户快件；
（五）违法泄露在从事快递服务过程中知悉的用户信息；
（六）法律、法规禁止的其他行为。
第四十二条 快递企业应当按照规定，妥善保存经营单据和电子信息，定期向省邮政管理部门提交统计报表、年度报告书等资料，并及时报告重大通信事故或者重大服务质量问题。
邮政企业、快递企业应当按规定与邮政管理部门的信息管理系统联网。
第四十三条 邮政管理部门应当加强对快递市场的监督管理，定期组织对快递服务质量进行评价，并及时在本省主要媒体和政府网站向社会公告监督检查和评价的情况。公告的内容包括快递业务经营许可证的颁发、变更、吊销、注销情况，快递企业的违法经营行为及其诚信记录、用户投诉信息等。
第四十四条 任何单位和个人不得实施下列扰乱集邮市场经营秩序的行为：
（一）在发行日前销售邮资凭证；
（二）低于面值或售价销售邮资凭证；
（三）擅自从事集邮票品的进出口业务；
（四）擅自开办集邮票品集中交易市场；
（五）非法印制、倒卖、伪造或者变造集邮票品；
（六）经营国家禁止流通的集邮票品；
（七）法律、法规禁止的其他行为。
第四十五条 生产邮政用品用具应当符合国家标准或者行业标准。生产企业应当按照规定到邮政管理部门办理生产监制证书。
任何单位和个人不得冒用他人监制证号生产或者销售不符合国家标准或者行业标准的邮政用品用具。
第五章 法律责任
第四十六条 邮政企业违反本条例规定，有下列行为之一的，由邮政管理部门责令改正，可以处5000元以上2万元以下的罚款；情节严重的，处2万元以上10万元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分：
（一）未经省邮政管理部门批准，邮政企业擅自撤销提供邮政普遍服务的营业场所或者将邮政自办营业场所改为代办营业场所；
（二）提供邮政普遍服务的邮政营业场所未办齐本条例第六条第一款规定的业务种类。
第四十七条 代办邮政普遍服务业务的单位和个人，提供的邮政普遍服务不符合邮政普遍服务的规定和资费、服务标准的，由邮政管理部门责令邮政企业改正，可以对邮政企业处5000元以上1万元以下的罚款；逾期不改正的，责令撤销委托，并处1万元以上5万元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分。
第四十八条 邮政企业对符合按址投递条件的用户拒绝办理邮件投递登记手续，或者不按规定时限安排投递的，由邮政管理部门责令改正，可以处1万元以下的罚款；情节严重的，处1万元以上5万元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分。
第四十九条 用户在邮件、快件中夹带禁止寄递或者限制寄递的物品，尚不构成犯罪的，依法给予治安管理处罚，造成人身伤害或者财产损失的，依法承担赔偿责任。
第五十条 邮政企业从业人员违反本条例第十八条第五、七、八、十项规定的，快递企业从业人员违反本条例第四十一条第五项规定的，由邮政管理部门责令改正，有违法所得的，没收违法所得，并处1000元以上5000元以下的罚款；情节严重的，处5000元以上1万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十一条 建设单位违反本条例规定，未设置信报箱或者设置未达到国家标准的，由邮政管理部门责令限期改正；逾期未改正的，由邮政管理部门指定其他单位设置信报箱，所需费用由建设单位承担，并可以处所需费用1倍以上2倍以下的罚款。
第五十二条 违反本条例规定，擅自拆除、迁移邮政设施的，由邮政管理部门责令恢复原状，可以处2000元以上1万元以下的罚款。
第五十三条 邮政企业、快递企业违反本条例第三十八条第一、二、三款规定的，由邮政管理部门责令改正，并处1万元以上3万元以下的罚款；对邮政企业直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分；逾期不改正的，对快递企业，可以责令停业整顿直至吊销其快递业务经营许可证。
第五十四条 违反本条例规定，邮政企业、快递企业未经核准，擅自在车辆上喷涂专用标志的，由邮政管理部门责令改正，逾期不改正的，处5000元以上2万元以下的罚款；情节严重的，处2万元以上5万元以下的罚款。
第五十五条 快递企业违反本条例规定，有下列行为之一的，由邮政管理部门责令改正，可以处1万元以下的罚款；情节严重的，处1万元以上5万元以下的罚款，并可以责令停业整顿：
（一）中止或者终止办理快递业务未事先书面告知邮政管理部门，或者未按照规定妥善处理未投递的快件的；
（二）将快递业务交由未取得快递经营许可的企业或者个人经营的；
（三）接受无合法经营资质委托方的委托提供快递服务的。
第五十六条 快递企业违反本条例规定，未将快递服务和安全保障协议报邮政管理部门备案的，由邮政管理部门责令改正，可以处1000元以上5000元以下的罚款。
第五十七条 快递企业冒用他人名称、商标标识和企业标识，扰乱市场经营秩序的，由工商行政管理部门依法处罚；情节严重的，由邮政管理部门依法吊销快递业务经营许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十八条 快递企业违反本条例规定，未按规定向邮政管理部门报送统计报表、年度报告书等资料的，由邮政管理部门责令改正，可以处3000元以上1万元以下的罚款；情节严重的，处1万元以上3万元以下的罚款。
邮政企业、快递企业违反本条例规定，未按规定与邮政管理部门的信息管理系统联网，由邮政管理部门责令限期改正，可以处1000元以上1万元以下的罚款；逾期不改正的，处1万元以上3万元以下的罚款；对快递企业，还可以责令停业整顿。
第五十九条 违反本条例第四十四条规定的，由邮政管理部门给予警告；情节严重的，处5000元以上3万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六十条 违反本条例规定，未经监制生产邮政用品用具，或者冒用他人监制证号生产邮政用品用具的，由邮政管理部门责令其停止生产、销售和使用，处3000元以上1万元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得，并处1万元以上5万元以下的罚款。
第六十一条 邮政企业、快递企业违反本条例规定，未按规定向社会公布其服务种类、营业时间、运递时限等服务承诺、提供查询，或者未按规定处理用户投诉的，由邮政管理部门责令限期改正；逾期不改正的，处5000元以上2万元以下的罚款。
第六十二条 邮政管理部门及其工作人员在监督管理工作中有下列行为之一的，由其上一级部门责令改正，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）不依法批准或公告邮政企业撤销邮政普遍服务营业场所的；
（二）不依法核定邮政企业运递邮件或快递企业运递快件的专用车辆的；
（三）不依法颁发快递业务经营许可证的；
（四）不依法处理和答复用户申诉的；
（五）不依法履行收寄验视等安全监管职责的；
（六）其他滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的行为。
第六十三条 违反本条例规定其他行为，《中华人民共和国邮政法》及其他法律、法规中已有处罚规定的，从其规定；构成治安管理处罚的，按照《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第六十四条 本条例具体应用中的问题由省人民政府负责解释。
第六十五条 本条例自2012年1月1日起施行。