发文单位：安徽省蚌埠市人民政府办公室

文　　号：蚌政办（2007）94号

发布日期：2007-11-5

执行日期：2007-11-5

生效日期：1900-1-1

各县、区人民政府，市政府有关部门、单位：

　　市工商局、市消费者协会《关于在全市推广建立“一会两站”的意见》已经市政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

　　二○○七年十一月五日

关于在全市推广建立“一会两站”的意见

　　为加强农村食品、农资等商品安全监管，打击制假售假违法行为，整顿规范农村市场秩序，保护农村消费者合法权益，根据省工商局、省消费者协会《关于进一步加强农村“一会两站”建设的意见》（工商公字（2007）178号）要求，现就在全市推广建立“一会两站”（即在农村依托乡镇政府和工商所建立消费者协会分会、以行政村为单位建立12315联络站和消费者投诉站）提出如下意见：

　　一、指导思想

　　以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持在各级人民政府的统一领导和支持下，精心组织，规范运行，多方参与，社会共建，因地制宜，稳步实施，努力形成“政府推动、工商牵头、消协配合、部门联动、社会参与”的工作格局，构建我市农村消费维权网络体系，切实解决农村消费者最关心、最直接、最现实的问题。

　　二、体系职责

　　（一）在乡镇建立消费者协会分会。分会由工商所和商请乡镇政府的相关部门组成，有关行政执法机关的派出机构参加。分会一般由3-5人组成，设分会长一名，副会长若干名，商请乡镇政府负责同志和工商所负责同志担任。分会设秘书长一名，由工商所负责同志担任，负责日常工作。分会　　工作职责是：

　　1.在上级工商局和消费者协会领导下开展工作；

　　2.受理消费者投诉，对投诉事项进行调查、调解，对消费者投诉进行统计，投诉报表按时报送上级工商局和消协；

　　3.开展保护消费者权益的宣传教育活动，引导消费者合理消费；

　　4.参与有关部门对商品、服务的监督、检查；

　　5.协调相关行政执法和司法部门为受侵害消费者提供 、以会代训等多种形式，加强对分会会长和“两站”站长的培训，努力让消费维权知识进学校、进课堂、进村院，为农民家庭培养消费明白人。

　　（三）工商牵头，政府推动。“一会两站”建设是一项服务于民的网络工程，各级工商部门和消费者协会要积极主动地牵头做好此项工作，主动向当地政府汇报，在维权工作中为政府当好参谋和助手。要结合“所村挂钩”工作，稳步推进“一会两站”建设。要争取财政专项资金支持，解决建站的经费、场地和人员等实际问题。

　　（四）及时总结经验，发挥典型推动作用。各地在开展“一会两站”建设中，要注重抓好典型，树立榜样，示范引导并推动工作深入开展。尤其是注重抓好优秀分会长、站长的先进事迹宣传和经验推广工作，对做出突出贡献的消协分会及消费者投诉站、12315联络站和先进个人给予表彰。

　　五、工作要求

　　（一）各级工商行政管理部门要加强领导，统一协调，明确专人负责落实此项工作，对各职能部门和消协要明确责任分工，具体落实到人，把“一会两站”工作纳入年度目标考核内容。要积极筹措“一会两站”人员的宣传培训、工作资金。

　　（二）各级工商行政管理部门要主动接受当地政府的领导，及时向当地政府汇报“一会两站”建设进展情况，把“一会两站”工作列入重要议事日程，定期分析情况，解决问题。各级消费者协会要加强业务培训和指导，深入调查研究，主动提出建议，配合做好工作。

　　（三）已开展“一会两站”建设的县、区要在现有基础上进行巩固和按要求进行规范。在建的县、区，要进一步加大工作力度，积极创造条件，务求“一会两站”建设取得成效。今年年底前，乡镇消协分会建设覆盖面要达到80%，行政村“两站”设立面要达到50%，其中达到“六个一”标准的不少于建站数的60%.

　　市工商局、市消费者协会
　　二○○七年十月