发文单位：湖北省武汉市人民政府办公厅

文　　号：武政办〔2007〕117号

发布日期：2007-7-31

执行日期：2007-7-31

生效日期：1900-1-1

各区人民政府，市人民政府各部门：

　　为了贯彻落实国务院制发的《生猪屠宰管理条例》和《国务院关于促进生猪生产发展稳定市场供应的意见》（国发（2007）22号）文件精神，加强生猪定点屠宰厂（场）建设，切实抓好“放心肉”工程的实施工作，经市人民政府同意，现就进一步加强我市生猪定点屠宰企业建设改造提出意见如下：

　　一、加强生猪屠宰管理的必要性和紧迫性

　　为加强对全市生猪屠宰行业的管理，让人民群众吃上放心肉，我市于1999年设置了157家生猪定点屠宰厂（场），经过规范管理和清理整顿，全市现有生猪定点屠宰厂（场） 103家，其中规模较大的定点屠宰企业11家，其余92家中、小型屠宰企业均分布在各远城区乡镇。近年来，市、区人民政府拨出专项资金加大对生猪定点屠宰企业的支持力度，先后改造了11个乡镇定点屠宰厂（场），但仍有81个乡镇定点屠宰厂（场）还停留在建造初期的水平。全市生猪定点屠宰企业，特别是乡镇定点屠宰厂（场），普遍存在屠宰加工设施不完善，设备落后，机械化、自动化水平低，加工工艺落后，产品档次低等问题，亟待改造升级，不断提高肉品质量，以满足消费者日益增长的需要。

　　二、发展目标

　　（一）屠宰工艺技术和设备水平：用5年时间，使全市远城区所有定点屠宰企业全面达到国家《猪屠宰与分割车间设计规范》（GB50317—2000）标准，重点改造各远城区城关中心屠宰厂（场），通过新增机械化生产线，使之达到国家生猪屠宰企业资质等级认定二星级标准。其余的乡镇定点屠宰厂（场），一部分力争达到国家生猪屠宰企业资质等级认定一星级标准；一部分生产卫生状况得到明显改善。

　　（二）产品结构：改大为小，变粗为精，逐步减少鲜肉的产量，增加小包装分割肉、冷却肉的生产。

　　（三）定点屠宰厂数量：依据适度集中、定点屠宰的原则，按照经济区划和经济流向，从规范管理和市场调节两方面着手，严格控制生猪定点屠宰企业的数量。

　　三、实施步骤及方法

　　生猪定点屠宰厂（场）的建设和改造是保证放心肉工程顺利实施的一件大事，是保障人民生命安全的大事，作为一项系统工程， 必须统筹规划，分步实施，有序进行。

　　（一）加强组织领导，制订工作方案。各区人民政府要按照国家有关要求，站在对人民生命安全负责的高度，制订切实可行的方案，加快本辖区内生猪定点屠宰厂（场）建设、改造步伐。市各有关部门对此，要加强工作指导，加强统筹协调，及时研究和解决推进过程中遇到的各种困难和问题。

　　（二）开展市场调查，编制改造规划。按照国家生猪屠宰企业资质等级评定的要求，各区要组织力量，对辖区内的定点屠宰厂（场）的现状开展一次全面调查，在摸清情况的基础上，结合本区实际，制订本区域定点屠宰厂（场）的改造规划，力争在5年内我市远城区各定点屠宰厂全面达到目标要求。

　　（三）明确工作目标，积极有序推进。改造生猪定点屠宰厂（场），要按照规范化、标准化的要求，整体推进，分步实施，务求取得实效。今年在充分调查论证的基础上，对江夏、蔡甸、新洲、黄陂、东西湖、汉南等远城区条件成熟的乡镇屠宰厂（场）先进行改造升级。具体操作方案由市商业局会同市财政局制订。

　　（四）认真考核验收，兑现扶持政策。市屠管、财政等部门在每一个生猪定点屠宰厂（场）改造项目完成后，要严格按标准要求进行检验验收，并认真兑现落实改造后的财政扶持政策。对81个乡镇定点屠宰场改造升级预计所需的6000万元资金，市、区财政按照6：4的比例分担，其中区财政统筹3600万元，市财政补贴2400万元。

　　（五）狠抓日常监管，巩固工作成果。各区要切实加强对生猪定点屠宰厂（场）的日常管理工作，特别是加强对屠宰厂（场）生产过程的全程监控，发现问题要及时处理；要采取有效措施，确保生猪定点屠宰厂（场）改造后，不得随意转向其他经营；要切实做好协调服务工作，引导生猪定点屠宰厂（场）业主不断提升经营管理水平，切实推进我市放心肉市场健康持续发展。

　　二00七年七月三十一日