发文单位：黑龙江省人民政府办公厅

文　　号：黑政办发[2006]39号

发布日期：2006-6-20

执行日期：2006-6-20

生效日期：1900-1-1

大兴安岭地区行政公署，各市、县人民政府，省政府各直属单位：

　　根据《国务院办公厅关于加快电子商务发展的若干意见》（国办发（2005）2号）精神，为加快推进全省电子商务发展，促进老工业基地振兴，经省政府领导同意，提出如下意见：

　　一、充分认识加快电子商务发展的重要意义

　　电子商务是依托网络信息技术而开展的商务活动。在经济全球化和全球信息化迅速发展的今天，电子商务以其信息传递快、沟通便捷、交易成本低廉、不受地域和时间限制等特点，受到越来越多企业和用户的欢迎。近年来，我省电子商务应用取得了较大进展，有利于电子商务发展的环境正在逐渐形成。但总体而言，我省电子商务发展仍处在起步阶段，在网上营销、网上采购等领域取得实效的企业还为数很少。从经济社会发展的大趋势看，加快电子商务发展有利于我省把握发展主动权，解决信息不畅、流通成本高、市场辐射力弱等经济发展瓶颈问题；有利于促进商品和市场要素的流动，降低交易成本，提高我省配置资源的能力和国际竞争力；有利于促进经济增长方式转变，提高我省经济运行质量和效率，形成经济社会发展的新动力。对此，各地、各有关部门一定要进一步提高认识，采取有力措施，努力推进电子商务在经济社会发展各领域的应用，促进我省老工业基地振兴，实现经济社会的跨越式发展。

　　二、进一步明确加快电子商务发展的基本思路、发展目标和主要任务

　　（一）基本思路。按照科学发展观的要求，坚持立足省情、政府推动、环境配套、市场运作、企业主导、重点推广、讲求实效的发展思路。充分发挥政府职能，进一步健全管理体制，推进政策 》的有关要求，予以当场登记。对企业制作网页、租用服务器和租用空间等费用，由通信管理部门协调相关企业给予优惠。鼓励新闻媒体对企业电子商务广告费用给予优惠。鼓励商业银行优先安排企业购置电子商务设备和软件所需贷款。鼓励企业和消费者使用银行卡，并鼓励发卡机构和专业化服务公司免费向企业提供POS机设备和相关服务。

　　四、切实加强加快电子商务发展的组织保障

　　发展电子商务是一项涉及面广、技术性强的系统工程，也是加快我省信息化建设工作的重要组成部分。各级政府、各有关部门要进一步加强领导，明确职责，建立健全相互协调、紧密配合的组织保障体系和工作机制。按照上下对口、便于工作的原则，省商务厅负责全省电子商务发展的综合协调工作，各级商务部门负责推进企业开展电子商务；省信息产业厅负责制定电子商务发展规划和管理规范；人民银行哈尔滨中心支行负责推进省内各商业银行网上银行建设，完善网上支付体系；通信管理、工商、公安、税务等部门要各司其职，依法监督电子商务活动，及时查处违法违规行为，保障电子商务健康发展。

2006年6月20日