发文单位：新疆维吾尔自治区人民政府

文　　号：新政发〔2007〕17号

发布日期：2007-3-15

执行日期：2007-3-15

生效日期：1900-1-1

伊犁哈萨克自治州，各州、市、县（市）人民政府，各行政公署，自治区人民政府各部门、各直属机构：

　　为认真贯彻《国务院关于完善粮食流通体制改革政策措施的意见》（国发（2006）16号）精神，以科学发展观为统领，进一步加大我区粮食流通体制改革力度，完善政策措施，健全体制机制，妥善解决改革中出现的新问题，确保改革顺利推进，现结合我区实际，就有关问题通知如下：

　　一、加快推进国有粮食购销企业改革，切实转换企业经营机制

　　（一） 加快国有粮食购销企业组织结构创新，形成以国有独资、国有控股为主的产权制度格局。按照有效调控市场、国有粮食购销业务覆盖全区的要求，粮食储备库实行国有独资的产权制度；粮食主产县（市）的国有粮食购销企业实行国有独资或国有绝对控股的产权制度；在非粮食主产县（市），也可保留必要的国有独资和国有控股的粮食购销企业；对业务量小、经营艰难、长期亏损的国有粮食购销企业，可以通过改组联合、股份合作、资产重组、授权经营等多种形式放开搞活；对少数资不抵债、扭亏无望的国有粮食购销企业，应依法破产，并根据实际需要，可以重新组建新的购销企业；大中城市要以国有控股和国有参股形式，重点掌握一部分粮食加工和批发、零售骨干企业。

　　对国有独资、国有控股粮食购销企业（含地方粮食储备库和仓储企业）的国有资产，按照国家所有、分级管理、授权经营、分工监督的原则，由各级国资管理部门作为国有资产出资人，委托同级粮食行政管理部门对委托监管企业进行监督和管理，履行管人和管事的职责。实现国有资产的保值增值，确保国有资产不流失，银行债务不悬空。

　　国有独资、国有控股粮食购销企业要依据《 》建立各负其责、协调运转、有效制衡的公司法人治理结构，按照现代企业制度的要求规范运作，提高效率。

　　（二） 妥善解决历史遗留问题，为企业改革创造条件。

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