发文单位：兰州市人民政府办公厅

文　　号：兰政办发[2006]83号

发布日期：2006-5-22

执行日期：2006-5-22

生效日期：1900-1-1

各县、区人民政府，市政府各部门：

　　《兰州市危险化学品安全管理职责》已经市政府第6次常务会议审议通过，现予印发，请认真贯彻执行。

　　二○○六年五月二十二日

　　兰州市危险化学品安全管理职责

　　为了进一步加强对危险化学品的安全管理，保障人民生命、财产安全，明确市级各部门对危险化学品的安全监管职责，根据《危险化学品安全管理条例》（以下简称《条例》）的规定，结合我市实际，确立各部门职责如下：

　　一、安全生产监督管理部门职责

　　1.负责危险化学品安全监督管理综合工作。

　　2.负责危险化学品生产、储存企业设立及其改建、扩建的安全审查。

　　3.负责危险化学品经营许可证（乙种）的审核发放。

　　4.负责危险化学品事故应急救援组织和协调。

　　5.负责前述事项的监督检查。

　　6.发生危险化学品事故应当按照应急救援预案组织实施救援。

　　7.负责监督已建危险化学品的生产装置和储存数量构成重大危险源的储存设施不符合《条例》第十条内容规定的，在规定限期内进行整顿。

　　8.受理生产、储存、使用剧毒化学品的单位安全评价报告的备案。

　　9.受理危险化学品的储存单位对储存剧毒化学品以及构成重大危险源的其他危险化学品的数量、地点以及管理人员情况的备案。

　　10.受理危险化学品生产、储存、使用单位处置危险化学品的生产或者储存设备，库存产品及生产原料的处置方案和对处置情况进行监督检查。

　　11.负责将颁发危险化学品经营许可证的情况通报同级公安、环境保护部门。

　　12.会同同级其他有关部门制定危险化学品事故应急救援预案，报经本级人民政府批准后实施。

　　13.受理危险化学品单位事故应急救援预案的备案。

　　14.负责依法查处下列违法行为：

　　（1）未经审查批准，危险化学品生产、储存企业擅自改建、扩建的；

　　（2）未根据危险化学品的种类、特性，在车间、库房等作业场所设置相应的通风、防晒、调温、消毒、中和、防潮、防腐、防渗漏或者隔离操作等安全设施、设备的；

　　（3）未经定点、擅自生产危险化学品包装物、容器的；

　　（4）危险化学品生产企业未在危险化学品包装内附有与危险化学品完全一致的化学品安全技术说明书，或者未在包装（包括外包装件）上加贴、拴挂与包装内危险化学品完全一致的化学品安全标签的；

　　（5）危险化学品生产企业发现危险化学品有新的危害特性时，未立即公告并及时修订其安全技术说明书和安全标签的；

　　（6）危险化学品经营企业销售没有化学品安全技术说明书和安全标签的危险化学品的；

　　（7）危险化学品单位未对其生产、储存装置进行定期安全评价，且未报市安全生产监督管理局备案，或者对安全评价中发现的存在现实危险的生产、储存装置未立即停止使用，予以更换或者修复，并采取相应安全措施的；

　　（8）危险化学品专用仓库不符合国家标准对安全的要求，未设置明显标志，或者未对专用仓库的储存设备和安全设施定期检测的；

　　（9）危险化学品单位未将存储剧毒化学品以及构成重大危险源的其他危险化学品的数量、地点以及管理人员的情况，报当地安全生产监督管理部门备案的；

　　（10）危险化学品单位违反《条例》规定，在转产、停产、停业或者解散时未采取有效措施，处置危险化学品生产、储存设备、库存产品及生产原料的；

　　（11）危险化学品单位生产、经营、使用国家明令禁止的危险化学品或者使用剧毒化学品生产灭鼠药及其他可能进入人民日常生活的化学产品和日用化学品的；

　　（12） 规定的其他行为。

　　三、质量技术监督部门职责

　　1.负责发放危险化学品及其包装物、容器的生产许可证。

　　2.负责对危险化学品包装物、容器的产品质量实施监督。

　　3.负责前述事项的监督检查。

　　4.发生危险化学品事故应当按照应急救援预案参与实施救援。

　　5.负责将颁发危险化学品生产许可证的情况通报安全生产监督管理部门、环境保护部门和公安部门。

　　6.负责依法查处下列违法行为：

　　（1）未取得危险化学品生产许可证，擅自开工生产危险化学品的。

　　（2）生产国家明令禁止的危险化学品、或者用剧毒化学品生产灭鼠药以及其他可能进入人民日常生活的化学产品和日用化学品的。

　　（3）危险化学品包装的材质、型式、规格、方法和单件质量（重量）与所包装的危险化学品的性质和用途不相适应的；

　　（4）对危险化学品生产企业重复使用的危险化学品的包装物、容器在使用前，不进行检查的；

　　（5）危险化学品生产企业使用非定点企业生产的或者未经检测、检验合格的包装物、容器包装、盛装危险化学品的；

　　（6）法律法规规定的其他行为。

　　四、环境保护部门职责

　　1.负责废弃危险化学品处置的监督管理。

　　2.负责调查重大危险化学品污染事故和生态破坏事件。

　　3.负责有毒化学品事故现场的应急监测和进口危险化学品的登记。

　　4.负责前述事项的监督检查。

　　5.负责危险化学品事故造成环境污染的信息公布。

　　6.发生危险化学品事故应当按照应急救援预案组织实施救援。

　　7.受理处置危险化学品的生产或者储存设备、库存产品及生产原料的处置方案的备案。

　　五、交通部门职责

　　1.负责危险化学品公路、水路运输单位及其运输工具的安全管理，对危险化学品水路运输安全实施监督。

　　2.负责危险化学品公路、水路运输单位、驾驶人员、船员（船员经市属地方海事机构考核合格），装卸人员和押运人员的资质认定。

　　3.负责前述事项的监督检查。

　　4.发生危险化学品事故应当按照应急救援预案组织实施救援。

　　5.负责依法查处下列违法行为：

　　（1）未取得危险化学品运输企业资质、擅自从事危险化学品公路、水路运输的；

　　（2）从事危险化学品公路、水路运输的驾驶员、船员、装卸人员、押运人员未经考核合格，取得上岗资格证的；

　　（3）托运人未按照规定向交通部门办理水路运输手续，擅自通过水路运输剧毒化学品和国家禁止运输的其他危险化学品以外的危险化学品的；

　　（4）托运人托运危险化学品，不向承运人说明运输的危险化学品的品名、数量、危害、应急措施等情况，或者需要添加抑制剂或者稳定剂，交付托运时未添加的；

　　（5）运输、装卸危险化学品不符合国家有关法律、法规、规章的规定和国家标准，并按照危险化学品的特性采取必要安全防护措施的；

　　（6）使用非定点企业生产的或者未经检测、检验合格的包装物、容器包装、盛装、运输危险化学品的；

　　（7）法律法规规定的其他行为。

　　六、卫生行政部门职责

　　1.负责危险化学品的毒性鉴定和危险化学品事故伤亡人员的医疗救护工作。

　　2.发生危险化学品事故应当按照应急救援预案组织实施救援。

　　七、工商行政管理部门职责

　　1.依据有关部门的批准、许可文件，核发危险化学品生产、经营、储存、运输单位营业执照。

　　2.监督管理危险化学品市场经营活动。

　　3.负责依法查处下列违法行为：

　　（1）未经工商登记注册，擅自从事危险化学品生产、储存的；

　　（2）未经工商登记注册，擅自从事危险化学品经营的；

　　（3）生产、经营、使用国家明令禁止的危险化学品，或者用剧毒化学品生产灭鼠药以及其他可能进入人民日常生活的化学产品和日用化学品的；

　　（4）危险化学品经营企业从未取得危险化学品生产许可证和安全生产许可证或者危险化学品经营许可证的生产经营企业采购危险化学品的，由工商行政管理部门责令改正，不改正的，由原发证机关吊销其经营许可证和营业执照；

　　（5）危险化学品生产企业向未取得危险化学品经营许可证的经营单位销售其产品的，由工商行政管理部门责令改正，不改正的，由原发证机关吊销其生产许可证、安全生产许可证和营业执照；

　　（6）剧毒化学品经营企业向个人或者无购买凭证、准购证的单位销售剧毒化学品的，由工商行政管理部门责令改正，不改正的，由原发证机关吊销其经营许可证和营业执照；

　　（7）法律法规规定的其他行为。

　　八、邮政部门职责

　　1.负责邮寄危险化学品的监督检查；

　　2.防止危险化学品进入邮寄渠道。