发文单位：北京市商务局

文　　号：京商秩字〔2007〕1号

发布日期：2007-1-8

执行日期：2007-1-8

生效日期：1900-1-1

各区县商务局、各有关商业零售企业：

　　2007年春节即将来临，各区县商务局要进一步加强市场的监督管理，广大商业零售企业要进一步开展“诚信兴商”活动，认真落实国家商务部等5部委《零售商促销行为管理办法》，杜绝任何误导、迷惑、欺骗消费者的促销行为，维护良好的市场经济秩序，使首都消费品市场行为规范文明，运行安全高效，行业面貌和消费环境进一步得到改善，满足广大市民的消费需求。

　　针对以往一些商场返券促销造成消费者不方便，导致大量人员长时间滞留商场，并给利用返券“利差”谋取利益的人即所谓的“黄牛党”带来可乘之机，影响公共秩序，对商场周围环境和交通带来负面影响，干扰了正常市场秩序的问题，市商务局明确表示提倡明折明扣的促销方式，不提倡返券促销，特别严禁搞虚构价格的返券促销活动。为进一步规范商业零售企业的促销行为，现提出以下要求：

　　二、组织文明促销。返券作为一种促销方式没有起到真正方便、便利消费者，实惠消费者的作用，这种方式本身存在一定缺陷，不能充分体现以人为本的服务理念。各商业零售企业要结合企业实际，组织开展形式多样、主题鲜明的文明促销活动，遵守良好的商业道德，坚持营造健康、舒适的消费环境，方便消费者消费，促进节日市场的繁荣和稳定。

　　三、加强安全促销。各商业零售企业要认真贯彻落实《北京市商业零售经营单位安全生产规定》，加强促销活动的组织管理，在提供商品或服务的过程中，按照政府有关部门的具体规定和要求，制定促销活动的应急预案和处置措施，防止因促销活动造成公共场所的秩序混乱、疾病传播、人身伤害和财产损失。

　　各区、县商务主管部门要引导经营者进一步规范促销行为，会同政府价格、工商、公安等行政管理部门依法定职责，加强对经营者促销行为的监督管理，依据有关 和规章的规定对违法经营者依法查处。

　　2007年1月8日