发文单位：宿迁市政府办公室
文 号：宿政办发〔2006〕72号
发布日期：2006-5-10
执行日期：2006-5-10
生效日期：1900-1-1
各县、区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
宿迁邮政局、市农业局、市物价局、市工商局、市质量技术监督局等部门《关于进一步做好邮政服务“三农”工作的意见》已经市人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
宿迁市人民政府办公室
二OO六年五月十日
关于进一步做好邮政服务“三农”工作的意见
为深入贯彻落实2006年中央1号文件和省委1号文件精神，进一步做好邮政服务“三农”工作，促进全市农村经济社会事业又快又好发展，现提出如下意见：
一、充分认识新形势下做好邮政服务“三农”工作的重要意义
《中共中央、国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》指出：“鼓励商贸企业、邮政系统和其他各类投资主体，通过新建、兼并、联合、加盟等方式，在农村发展现代流通业”。我市是农业大市，农业人口众多，农村社会化服务体系亟待完善。邮政系统服务网点遍及城乡，具有贴近农村、方便农民的行业特点和优势，是沟通城乡、服务“三农”的重要渠道。做好邮政服务“三农”工作，开展生产资料、生活用品配送等便民服务，既能发挥邮政网络优势，为农民提供集配送到户、技术指导、信息反馈于一体的快捷服务，又能优化农村消费市场环境，保护农民利益。这对于加快我市农村社会化服务体系建设，促进农业增产、农民增收和农村繁荣，推进社会主义新农村建设，具有重要意义。各级政府、市各有关部门要从统筹城乡发展、建设社会主义新农村的高度，充分认识做好邮政服务“三农”工作的重要性，把这项工作作为农村社会化服务体系建设的重要内容，强化措施，狠抓落实，切实加强邮政服务“三农”工作，积极推进社会主义新农村建设。
二、明确任务，强化措施，积极开展邮政服务“三农”工作
邮政服务“三农”工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六大和十六届五中全会精神，以科学发展观为统领，以繁荣农村经济、维护农民利益为目标，依托邮政网络，拓宽工作领域，改进服务质量，提高服务水平，为“三农”工作和社会主义新农村建设提供优质高效服务。
邮政服务“三农”工作的目标任务：2006年6月底前，邮政部门要在全市所有行政村建立统一规范的邮政“三农”服务站。到2007年底，建立健全市、县、乡、村四级邮政“三农”服务网络，在市、县、乡三级设立物流配送中心。
邮政服务“三农”工作的政策措施：
（一）开展物流连锁配送服务。采用连锁服务模式，为农业生产和农民生活提供生产资料和生活用品配送服务。根据农民生产生活需求，将质优价廉的生产资料和生活用品直接配送到农民手中，方便农民生产生活，丰富、活跃农村流通市场，降低农民生产生活成本，提高经济效益和生活水平。
（二）提供农业科技指导。邮政、农业、科技等部门要大力开展“科技下乡”活动，向农民赠阅及优惠订阅科技报刊，提供农副产品加工销售、农业科技信息推广等多种咨询服务，组织农业专家开展农业科技指导，帮助农民群众解决农业生产难题。
（三）充分发挥报刊发行的支农作用。邮政部门要充分发挥邮政报刊发行主渠道的作用，改进农村报刊投递服务，扩大农村报刊发行量，加快报刊尤其是重点党报党刊的传递速度，及时把党的方针政策传递到农村，促进农村精神文明建设。要积极开展以服务“三农”为主题的图书、报刊流动销售活动，丰富农村文化生活。
（四）加强邮政“三农”服务网点建设。邮政部门要加强对村级邮政“三农”服务站的管理和监督，加强人员培训指导，规范服务行为。要选用业务素质高、营销能力强、群众信得过的服务人员从事配送服务，逐步建立健全订货到农户、送货到家门、服务到地头的服务网络体系，切实提高基层邮政“三农”服务站的服务质量和水平。
（五）改进经营许可管理。市、县、乡（镇）邮政局（所）开展化肥、地膜、不再分装种子、饲料等农民生产资料配送业务，可直接到市、县、乡（镇）工商行政管理部门办理经营范围变更手续。需办理相关经营许可的涉农生产资料、生活用品配送业务，在取得相关部门经营许可后，到工商行政管理部门办理经营范围变更手续。工商行政管理部门应及时予以办理。
三、加强领导，密切配合，促进邮政服务“三农”工作健康发展
做好邮政服务“三农”工作是一项惠及广大农民的民心工程，各级政府、市各有关部门要高度重视，切实加强组织领导，将其列入重要议事日程。各有关部门要加强配合，形成工作合力。农业部门负责邮政服务“三农”工作的综合协调，及时了解面上工作开展情况，促进邮政服务“三农”工作健康有序开展。工商等部门要支持邮政部门开办农资、生活日用品等配送项目，依法核定其经营许可范围。质量技术监督、物价等部门要加强对邮政配送商品的质量和价格等方面的监督管理。邮政部门要抓紧研究制定具体的发展规划、实施意见和配套措施，精心组织，规范运作，加快发展，不断提高服务质量和水平。
宿迁邮政局、市农业局、市物价局、市工商局、市质量技术监督局
二OO六年五月